沧州191个乡镇和街道“一枚印章管审批”

沧州深入开展乡镇和街道改革

191个乡镇和街道“一枚印章管审批”

全市191个乡镇和街道全部建立了党建联席会和兼职委员制度，统一设置“4办1队2中心1站”（党政综合办公室、党建工作办公室、自然资源和生态环境办公室、应急管理办公室，综合行政执法队，行政综合服务中心、农业综合服务中心，退役军人服务站），统一实行“一枚印章管审批（服务）”

河北新闻网讯（河北日报记者戴绍志 通讯员程云飞）2020年以来，沧州市深入开展乡镇和街道改革工作，全面加强党的领导，切实转变职能，提升治理水平，推动审批服务和行政执法权限下沉，人财物充分保障乡镇街道，充分激发了基层干事创业活力，简约高效的基层体制机制已顺利运行。

党建统领全面建立，基层组织群策群力共谋基层发展。自沧州市深化乡镇和街道改革以来，全市191个乡镇和街道全部建立了党建联席会和兼职委员制度，乡镇层面共吸纳兼职委员742名，召开党建联席会议561次，实现基层各类机构资源共享、协调运转。基层组织由党政单一式的命令型组织体系变成多方参与式的民主型组织体系，农村（社区）治理由原来的割裂分散式变成系统集约化，农村（社区）服务由片段式、随机性简约服务转变为平台式、规范性全方位服务，真正拉近了基层组织与群众的距离。

优化机构编制和干部队伍建设，充分保障基层工作开展。沧州市191个乡镇和街道改革后统一设置“4办1队2中心1站”，即党政综合办公室、党建工作办公室、自然资源和生态环境办公室、应急管理办公室，综合行政执法队，行政综合服务中心、农业综合服务中心，退役军人服务站，统一规范明确职责任务，并从市县两级向乡镇和街道下沉1164名编制和369名工作人员，同时畅通乡镇和街道干部晋升渠道，按副科级配备党建工作办公室、综合行政执法队和行政综合服务中心负责人。改革后，全市新提拔乡镇和街道副科级岗位负责人462人，极大地调动了乡镇和街道工作人员的积极性。

便民服务体系规范建设，打通服务群众“最后一公里”。改革以来，全市191个乡镇和街道统一实行“一枚印章管审批（服务）”，设置行政综合服务中心，5922个农村（社区）设置综合服务站。实施乡镇和街道政务服务工作标准化建设，规范服务场地建设，推进服务内容精细化，统一向乡镇和街道下放115项审批服务事项，同时完善事项清单管理，大力推行“一网通办”。打造专业化服务队伍，择优选派业务骨干到窗口工作，同时健全完善服务管理制度，加强业务技能培训。

行政执法改革下延，基层工作更有力度。抓住赋权这一关键所在，向乡镇和街道下放行政处罚权限87项，全市191个乡镇和街道全部建立综合行政执法队，建立了公安派出所所长兼任乡镇政府副职，分管综合行政执法工作制度。同时，坚持人财物与权责利对称下放，结合农业技术推广站、国土所等派驻机构整合，向乡镇和街道下沉369名执法工作人员，确保每个乡镇和街道执法人员不少于10人，进一步加强了基层综合行政执法工作力量，全面实现“一支队伍管执法”。

人财物和权责利对称下放，充分激发基层干部工作热情。全市165个乡镇全部落实基层干部关爱激励措施，全面提升乡镇机关事业单位工作人员收入，参照公务员标准为事业编制干部发放交通补贴，1.3万多名乡镇干部月收入平均增加970余元。

为妥善解决基层干部办公、食宿、文体等实际问题，沧州市统筹财政投入支持乡镇小食堂、小厕所、小图书室、小澡堂和小文体活动室“五小”设施建设，丰富乒乓球桌、台球桌、健身器材等文体活动器械和各类书籍。同时，结合国家公共文化服务体系示范区创建和乡镇综合文化站建设工作，进一步完善多功能活动厅、电子阅览室和室外活动场地。