吴桥县“五字文章”推进农村养老服务全覆盖

让每位老年人都能老有所养老有所依老有所乐

吴桥县“五字文章”推进农村养老服务全覆盖

7月12日，走进吴桥县大万村幸福院，于集镇大万村张大爷老两口正在院内的广场上表演黄梅戏《夫妻双双把家还》。围着两人观看的，同样是一群老年人。“儿女不在身边，以前我俩闲着总是闹矛盾。自从到了幸福院，不光两人的感情好了，还成了‘明星’，给别人带来了欢乐。”张大爷说。

张大爷老两口生活中的显著变化，是吴桥县做好“五字文章”推进农村养老服务全覆盖的生动写照。随着“我为群众办实事”实践活动的开展，吴桥将着力点放到解决日益严峻的老龄化问题上，按照“政府主导、社会支持、家庭履责”相结合的工作思路，坚持做好“兜、管、养、聚、看”这“五字文章”，不让一名老人掉队，构建了城乡统筹、覆盖全体、分层分类的农村养老服务体系。

发挥福利惠民政策作用，把农村老年人的生活“兜”起来。全面摸底核查全县60岁以上的老年人，对脱贫攻坚后因病、因学、因灾等原因仍旧生活困难的老年人家庭，充分发挥民政部门的社会保障兜底作用，凡符合条件的全部纳入低保救助范围。同时，在全县建立和完善救助家庭经济状况日常核对机制和“一门受理、协同办理”机制，做到及时发现及时办理。

发挥公办养老机构作用，把有意愿入住的农村特困老人全部“管”起来。针对全县1396名农村特困人员，充分发挥4所区域敬老院的“托底”作用，实行集中供养，从衣、食、住、医、葬等多方面给予保障。目前，全县入院院民达到210多人。在此基础上，投资4005万元新建沟店铺、杨家寺两所老年养护院，把有意愿入住的建档立卡贫困户中年满60周岁无儿无女人员、一二级残疾人和三级智力精神类残疾人及分散供养特困人员全部安排到养护院入住，并由政府承担全部相关费用。目前，沟店铺老年养护院已入住农村贫困人员57人，其中60岁以上老人54人。

发挥民办养老机构作用，把有意愿、经济条件允许的农村老年人“养”起来。通过在土地、资金、审批等方面给予特殊政策，全县发展民办养老机构10家，引导鼓励更多的社会老年人更新观念，“走”进民办养老机构安度晚年生活。目前，全县民办养老机构接收入院老年人达到300多人。

发挥农村互助幸福院作用，把农村老年人“聚”起来。在全县规划建设11处农村互助幸福院，主要对家中照料负担较重需就近看护的半失能人员和留守老人、留守儿童、空巢老人、独居老人提供照料服务。在完善硬件设施和组织开展文娱活动的基础上，还提供午休和午餐，让老人们亲身体验到“家的感觉”。目前，全县已有360多名农村老年人进入农村互助幸福院。

发挥家庭和社会关爱作用，把有家庭或社会照护能力的农村老年人和弱势群体“看”起来。针对无意愿入住各类服务机构的特困供养老年人、孤儿和事实无人抚养儿童、建档立卡中无儿无女老年人、重度残疾人、失能半失能人员给予照护服务。对具备家庭照护条件的，由具有照护能力的家庭成员与其共同生活或就近居住，落实经济供养、生活照料和精神慰藉等服务；对不具备家庭照护条件的，就近选择亲属或邻里作为照护人；无法确定照护人员的，由县级民政部门或乡镇协调委托村（居）委会、具备提供居家照护能力的服务机构或社工组织、志愿服务组织直接提供照护服务。目前，全县有700多名老人和“特殊人员”得到了家庭和社会的精心照看。

吴桥县民政局局长齐志恒介绍说，日前，吴桥县代表沧州市参加由河北省委党史学习教育领导小组主办的“我为群众办实事”主题擂台赛——“让老年人安享晚年生活”，取得全省第四的好成绩。（记者孙健 通讯员胡存安 张忠达）