沧州出台重点群体创业推进行动工作方案

沧州出台重点群体创业推进行动工作方案

释放创业动力，催生更多市场主体

实施创业环境优化、主体培育、服务护航、培训赋能、政策扶持、金融产品助力等9项计划。到2024年底，力争实现每年创业培训规模不少于0．35万人次、离校5年内高校毕业生新创业不少于0．09万人，返乡入乡创业人数累计超过6．7万人，就业困难人员以灵活就业方式实现就业增收

河北日报讯（记者王雅楠）日前，沧州市印发《沧州市重点群体创业推进行动工作方案》，聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，优化创业环境，提升创业创新能力，完善创业就业孵化服务，最大限度释放创业动力，催生更多市场主体，更好发挥创业带动就业的倍增效应，为实现高质量充分就业提供有力支撑。到2024年底，通过完善落实扶持政策，优化创业服务，力争实现每年创业培训规模不少于0．35万人次、离校5年内高校毕业生新创业不少于0．09万人，返乡入乡创业人数累计超过6．7万人，就业困难人员以灵活就业方式实现就业增收。

实施创业环境优化计划。提升市场主体登记便利程度，优化市场主体登记办理流程，提高市场主体登记效率，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。结合本地特色创业品牌行动计划、劳务品牌培育计划，持续推进商事制度改革，打造优质营商环境，优化“敢闯敢创”的良好创业生态。

实施创业主体培育计划。支持高校毕业生创业，开展创业训练营、创业实训等活动，促进高校毕业生等青年创意设计成果落地转化。支持农民工返乡创业，强化培训、资金、场地、营销等扶持，助力返乡创业项目更好发展。支持就业困难人员创业，鼓励发展夜经济、后备箱经济等特色经营，引导其创办投资少、风险小的创业项目。培养、选树一批优秀“互联网＋”创业人才和青年主播，吸引广大青年深度参与乡村振兴，搭建创业者与乡村振兴企业的桥梁纽带。

实施创业服务护航计划。建立公共创业服务标准，拓展创业服务内容，集聚各方优质创业服务资源，加快构建创业信息发布、业务咨询、能力培养、创业指导、孵化服务等一体化服务机制。组织创业导师走基层活动，对重点群体创业进行分类指导，通过定期走访、跟踪调研创业现状，发现问题按需指导，记录过程关注成效等方式，提供针对性创业指导服务。强化人力资源对接服务，为重点群体创业提供人力资源支撑。

实施创业培训赋能计划。针对重点群体创业需求，进一步加大创业培训力度，对符合条件的创业者按规定给予补贴。深入实施“马兰花”创业培训行动，根据不同创业阶段的重点群体有针对性地开展“创办你的企业”“改善你的企业”“扩大你的企业”等创业培训，提升劳动者创业能力。完善创业培训机构管理、创业培训质量管控和效果评估体系，强化创业培训质量跟踪问效。组织各类创业培训讲师大赛，加强创业讲师队伍的建设，培养理论实践相结合的教学能力和具有专业创业指导能力的创业讲师和培训师。每年面向高校开展创业师资人员选拔培养，支持高校提升创业讲师队伍实践能力。

实施创业政策扶持计划。加快落实创业担保贷款政策，提升创业担保贷款担保基金效能，简化担保手续，推动担保基金有效履行代偿责任，对符合条件的按规定免除反担保要求。创业担保贷款借款人因疫情影响流动性遇到暂时困难的，可申请展期还款，期限原则上不超过1年。鼓励有条件的地方对借款人实施跟踪指导服务，加大支持力度，适当放宽创业担保贷款借款人条件、提高贷款额度上限。

实施金融产品助力计划。用足用好再贷款再贴现政策工具，发挥好普惠小微贷款支持工具作用，引导法人金融机构不断扩大普惠小微企业贷款投放规模，推动降低小微企业实际贷款利率水平。持续开展小微企业首贷培植行动、普惠小微信用贷款提升行动，鼓励金融机构围绕“稳岗扩岗”创新适合重点群体创业融资特点的金融产品和服务。

实施惠民E贷增效计划。依托人社数据建立纯线上化信贷模型，面向所有城乡居民，通过农行掌银App实现全流程线上化自助操作，打造“人社惠民E贷”助力创业工作提质增效新品牌。“人社惠民E贷”执行最优利率，低于农业银行同期同类贷款产品，为重点群体创业提供有力的融资支撑。

实施创业载体筑巢计划。政府投资的创业孵化基地、创业园区等载体，要优先向重点群体免费提供。实行创业孵化基地分级管理，开展省级创业示范基地创建工作，发挥创业孵化示范基地典型带动作用，引导各级创业孵化基地、农民工返乡创业园等载体改造升级，提升孵化服务水平。建好用好大学生众创空间，助力高校毕业生创新创业，促进高校创新成果转化。引导小微企业创业创新示范基地聚焦各类创业创新服务资源，提高重点群体创业成功率。开展乡村振兴创业“云仓”建设，为有意愿开展直播带货的重点群体提供全新创业场景和模式。

实施灵活就业支持计划。充分利用公共就业服务机构场地资源，设立零工服务专区，免费向社会提供零工信息登记发布和求职招聘服务。完善落实零工市场建设支持举措，鼓励有条件的地方因地制宜改造利用闲置建筑，搭建必要服务设施，科学规划布局场地设施。对依托平台灵活就业的困难人员、两年内未就业高校毕业生，按规定给予社会保险补贴。对“零就业”家庭实行动态监控，及时对接所在社区或相邻社区内创业项目的用工需求，持续保持“零就业”家庭动态为零。