沧州市“腾笼换鸟”激活高质量发展新动能

“腾笼换鸟”激活高质量发展新动能

——沧州市推动实施入园升规技改专项行动走笔

盘活闲置资源，推进“腾笼换鸟”，是实现园区高质量发展的必由之路。

今年以来，任丘市通过租赁、购买等方式，盘活辛中驿镇、北汉砖瓦窑1500亩废弃地，解决了河北国富铝材加工有限公司、任丘市诚志铝材加工有限公司等19家企业的入园发展问题。无独有偶，东光县信诚伟业公司原生产部分搬迁至内蒙古自治区，为保证土地和厂房有效利用，当地成功引入腾行塑料公司、凯越塑料公司两家企业入驻生产。

这是沧州市扎实开展入园升规技改专项行动的真实写照。2022年以来，沧州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委书记倪岳峰来沧调研讲话要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持从实际出发，大力推进全市工业企业入园升规技改，进一步拓宽发展空间，优化产业布局，促进产业聚集和转型升级，不断壮大企业规模，推动新旧动能转换，为加快建设沿海经济强市提供有力支撑。

·推进入园进区　打开发展空间

推动园区扩区调区，是实现沧州高质量发展的重要载体，也是带动工业企业入园发展的有力抓手。

自入园升规技改专项行动启动以来，沧州市科学编制企业入园和园区发展规划及具体实施方案，支持以国家级开发区和发展水平高的省级开发区为主体，对产业关联度高且分布集中的区域，在互利共赢基础上，实行委托管理，促进省级以上开发区扩容提质。同时，抓住新一轮国土空间规划调整的机遇期，全面核查开发区投资开发情况，推进全市开发区扩区、调区工作，促进企业聚集聚合。

推进工业企业入园发展，完善的软硬件条件至关重要。围绕提升园区承载能力，我市强化政策支撑，针对入园企业面临的土地、环保、电力、交通等问题，各园区管理机构积极协调解决，切实做到服务到位、帮扶到位、解决困难到位，让本地入园进区企业全部享受园区招商引资优惠政策。任丘市积极推动园区承载能力建设，完成任开道配套项目、金华路大修项目、任开道及金华路电力改造项目，启动任丘开发区污水处理厂扩容改造提升及基础设施建设项目，全面加强园区水、电、气、讯、路等基础设施建设，实现与106国道、会战道的有效衔接，进一步拉伸并完善园区框架。

和任丘市一样，各地园区不断完善基础设施及配套设施建设，做好园区内供水、排水、供电、供气、道路、通信、场地平整等保障工作，规划污水处理设施，强化工业固体废弃物无害化处理，配备符合安全生产要求的消防设施和力量，为企业入园提供良好条件。同时，加大开发区低效用地处置力度，通过追加投资、协商收回、协议置换、收购储备、资产重组等方式处置盘活资产，加快低效企业淘汰落后产能，实现“腾笼换鸟”。

“围绕各地产业特色，园区配套建设一批重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室、产业技术创新联盟和研究院，以此聚集人才，提升产业创新能力。”市工信局相关负责人介绍说，他们还积极协助各县（市）对标先进地区，学习先进管理理念，致力于打造富有地方特色的产业集群。1至5月份，已完成入园企业906家。

·推动升规入统　释放发展潜力

去年以来，海兴县建立入统企业培育库，逐企建档立卡，实时掌握企业发展经营情况，对纳入培育库的企业，由县、乡两级政府进行包联，动态更新完善，指导跟踪服务，推动梯次升级，并予以资金支持。

海兴县企业升规“成长记”背后折射的，是沧州市大力推动小微企业实现“小升规”的壮大之路。

推动工业企业升规入统，是沧州市坚定不移走“工业立市、产业强市”之路的重要举措，也是支撑经济总量扩张、增速提升、结构优化的新生力量。两年来，沧州市始终把工业企业“小升规”培育作为“稳增长、促发展”的重要抓手，出台系列扶持政策，多措并举促进小微企业转型升级，推动规上工业经济稳定增长。

针对规上工业培育库企业、上年退规工业企业，沧州市建立县级领导包联帮扶工作机制，及时解决企业生产经营中存在的困难和问题，切实帮助企业稳定经营、不断壮大。沧州市还逐步完善梯队培育机制，理清本地规上工业企业、培育库企业、上年退规工业企业名单，并通过税务系统数据和供电系统用电量数据比对，明晰达标未入统企业清单，超前布局、定向施策、靶向培育，形成“谋划一批、储备一批、培育一批、提升一批”的发展格局，不断壮大全市规上企业规模。

针对“散乱小”企业，市市场监管部门加大对同类型、同品质产品的检查力度，进一步规范市场秩序，避免同域内价格战，严防恶性竞争，促进合并发展，整合资源优势，切实提高产业发展质量。

·实施技术改造　激活发展动能

眼下，各县（市）工业企业掀起一股技术改造风。生产换线、装备换新、机器人上线……处处是繁忙景象。沧州正在工业技改中，改出高质量发展新动能。

日前，在位于渤海新区黄骅市港城产业园区的达力普石油专用管有限公司生产车间，随着工人快速操控数控设备，智能化生产流水线上的3米长钢制实心圆棒体连续不断进入制造设备中，随后11米长的成品钢管从另一端走下流水线。“我们对生产线进行智能化改造提升，不仅有效提高了效率，质量也更加稳定。”企业负责人介绍说，企业市场占有率逐年攀升，国内外“朋友圈”越来越广。

除了企业自身发力，沧州市还积极引导企业加强与国内外院校、科研单位合作，引进高端创新资源，重点加强与京津雄、长三角、珠三角的高校和科研机构精准对接，举办中国创新挑战赛、火炬科技成果直通车等精准对接品牌活动，支持技术转移机构与产学研常态化合作。围绕县域特色产业打造一批科技特派团，引导科技特派团聚焦企业需求、产业需求、区域需求，强化产业化应用研究和重大科技成果转化，集中破解管理、技术、融资、招商等难题。

注重利用信息技术改造提升传统产业，把信息技术融入研发设计、生产、流通、管理、人力资源开发各环节，是推进信息化与工业化融合、促进工业企业加快发展的重要支撑。各县（市）积极推进新一代信息技术与制造业的深度融合，推动企业围绕数字化关键环节，加快智能模块、工业软件、管理系统的集成，推动研发、设计、生产、营销、流通等全链条数字化转型。同时，促进企业间研发设计、客户关系管理、供应链管理和营销服务等系统的横向集成，提升产业链上下游企业间资源共享、业务优化和产能高效配置。

今年以来，沧州市聚焦任丘石化、泊头铸造、献县扣件铸造、盐山管道、孟村弯头管件、南皮五金机电等传统优势产业，持续开展技术改造，促进传统产业转型升级。同时，鼓励县（市）参照市级支持措施设立县级专项资金，对重点技术改造项目予以支持，提升企业技改投资积极性。1至5月份，全市技改投资同比增长13.7%，位列全省第2位。（记者孙健 通讯员 孔德帅、丁润嘉）