河北河间建强五方面基层组织提升治理效能

河北新闻网讯（通讯员张保贤）党的二十大报告提出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。河间市强化党建引领，从提高乡村组织化程度入手，健全夯实基层矛盾调处、移风易俗、集体经济、便民服务、志愿服务五方面基层组织，形成了乡村治理的强大合力。

强化党建引领。建立发现、选拔、培育、使用、管理“五位一体”机制,着力打造高素质党支部书记队伍，涌现出“全国优秀党务工作者”石炳启等一批先进典型。优化农村党组织设置方式，探索推行联村组建党总支，几个关联性强的村一起谋发展。目前全市已建联村党总支26个。坚持开展抓党建促乡村振兴乡镇党委书记“擂台赛”、村党支部书记“擂台赛”，并现场直播，数十万人在线观看。“干就干最好、争就争第一”成为干部的共识。

深化村内矛盾化解。充分发挥村民在乡村治理中的主人翁作用，建立村内矛盾化解组织，实施“两调一议”工作机制。“两调”，即村民调解小组，由村民小组组长和有威望的党员和群众3人组成；村级调解委员会，由村“两委”干部、有威望的党员和群众5至9人组成。“一议”，即村道德评议委员会，由党员代表、村民代表、新乡贤、红白理事会成员等21人组成，负责对调解不成功的矛盾进行公开评议。同时，在乡村两级成立“法律援助律师服务团”，为调解人员提供全程法律援助，促进基层矛盾合法、合理、快速、高效调处。全市接待群众来访总量呈下降趋势，不少多年难以解决的问题得到彻底解决。

推进移风易俗。健全农村红白理事会组织体系，全市615个村党组织书记通过推选，全部兼任村红白理事会会长。坚持每年5月20日举办零彩礼集体婚礼，举办幸福讲堂主题宣讲，开展弘扬家风家训宣传活动，有效遏制了高额彩礼，白事平均节约1.3万元。

壮大村集体经济。村党组织书记通过法定程序全部担任村级集体经济组织负责人。通过教育培训，组织乡村干部到先进地区实地观摩，借助乡村“党员夜校”平台，定期组织村干部集中学习，分享心得体会，交流发展思路，提升创业本领。强化考核激励，将发展壮大村集体经济列入乡镇党委书记基层党建述职评议重要内容，作为村党组织书记“擂台赛”的必选内容，每季度通报一次排名结果，传导压力，激发动力。截至目前，已建立党支部领办合作社试点村40个，全市615个村集体收入全部实现5万+。

完善服务群众的组织体系。设立固定站点和人员，全市615个村和24个社区全部建立标准化规范化综合服务站，村（社区）党组织书记担任第一责任人，安排工作人员，明确工作时间，确保群众有事能找到人。完善服务流程，依托一体化平台，实现村级受理代办事项，市乡两级网上审批，确保群众有事能及时办。改善服务方式，推行“综合服务站+裕农通”共建模式，为群众提供政务、便民、金融等一揽子线上服务，同时通过直办、代办、帮办等方式，将服务送进群众家门，实现由“人找政策”到“服务上门”转变。目前，群众委托事项网上办结率达到100%。

推进志愿服务。以党员为主体，广泛吸纳爱心人士参与，依托乡村两级党组织建立志愿服务组织，涌现出米各庄镇“金穗米”、卧佛堂镇“忆英红”、黎民居乡“黎民乐”等多支优秀志愿服务队伍。开展专业服务，吸纳律师、退休教师等专业人才，成立法律宣讲、诗经讲堂等专业志愿服务队114支。丰富服务内容，大力开展“红马甲走亲戚”系列活动，发布“一帮一送温暖”等志愿服务项目500余个。目前，全市注册志愿服务组织934个、志愿者12.4万人，形成了市、乡、村三级志愿服务组织网络，覆盖到市域各片区各角落。